面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，常州著力實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“五個國際化”建設(shè)，進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，推動開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
開放的水平，決定著發(fā)展的水平；開放的程度，決定著發(fā)展的速度、質(zhì)量和后勁。常??將開放型經(jīng)濟(jì)工作擺在突出位置，主動融入“一帶一路”等建設(shè)，全力以赴抓外資、擴(kuò)外貿(mào)、促外經(jīng)，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
以重大項(xiàng)目為抓手，推動外資提質(zhì)增效
我市始終將項(xiàng)目招引作為加快產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，******一系列有力政策措施，全力拓展引資領(lǐng)域、方式和渠道。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把制造業(yè)作為強(qiáng)市之本和主攻方向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，連續(xù)五年開展重大項(xiàng)目突破、深化、推進(jìn)、提升、增效系列主題年活動，集中優(yōu)勢資源，聚焦重大項(xiàng)目，著力塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市。
制造業(yè)外資占比提質(zhì)增效，我市擁有外商投資企業(yè)3800多家，涉及107個國家和地區(qū)；累計(jì)到賬外資332億美元，其中制造業(yè)利用外資180億美元，占比達(dá)54.2%。龍頭企業(yè)招引提質(zhì)增效，我市擁有蒂森克虜伯???西門子、朗盛、愛科等一批重大外資項(xiàng)目，順風(fēng)光電、瑞聲等項(xiàng)目總投資超10億美元；吸引65家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資110個項(xiàng)目，省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)達(dá)到16家。外資貢獻(xiàn)度提質(zhì)增效，我市外資總量規(guī)模、重大項(xiàng)目、設(shè)備進(jìn)口、涉外稅收等主要指標(biāo)居全省前列，外資對全市工業(yè)投入和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利稅的貢獻(xiàn)占到1/3，出口約占1/2，創(chuàng)造就業(yè)崗位近30萬個。
以十大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，推動外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出
我市緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，大力推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，不斷優(yōu)化外貿(mào)市場、方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，全方位助力企業(yè)開拓多元市場，促進(jìn)外貿(mào)加快向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)型。
“優(yōu)”外貿(mào)規(guī)模，我市現(xiàn)有外貿(mào)實(shí)績企業(yè)6400多家，年進(jìn)出口總額突破300億美元，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口等主要指標(biāo)均位列全省第五位，外貿(mào)依存度32.2%?！皟?yōu)”市場開拓，出口市場更趨多元化，“常州制造”已出口到220多個國家和地區(qū)，特別是對“一帶一路”市場開拓成效明顯，出口額占全市的近1/3?！皟?yōu)”外貿(mào)結(jié)構(gòu)，出口產(chǎn)品以機(jī)電、紡織、服裝、化工等為主，一般貿(mào)易出口占比達(dá)80%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比近60%。“優(yōu)”外貿(mào)品牌，擁有軌道交通、醫(yī)療器械、服裝、西藥等4個國家級出口基地和2個國家級出口品牌，以及6個省級出口基地和52個省級出口品牌?！皟?yōu)”外貿(mào)平臺，貿(mào)易預(yù)警燈微信平臺、中國專利產(chǎn)品出口平臺等貿(mào)易服務(wù)平臺成功運(yùn)行，跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、進(jìn)口交易中心、海外倉等新型貿(mào)易方式加快發(fā)展。
根據(jù)海關(guān)總署公布的“2017中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”榜單，常州列全國第25位，在2014年名列全國第28位的基礎(chǔ)上，已連續(xù)3年逐年攀升。
以“一帶一路”為契機(jī)，推動外經(jīng)穩(wěn)步發(fā)展
我市積極搶抓“一帶一路”機(jī)遇，加快優(yōu)勢產(chǎn)能海外布局，大力推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，鼓勵企業(yè)開展跨國經(jīng)營，集中力量培育一批本土跨國公司。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展，以外資招引培育外貿(mào)增量，利用外經(jīng)走出去和境外工程承包帶動成套裝備出口和原材料進(jìn)口，通過跨國并購等渠道積極吸引返程投資，實(shí)現(xiàn)“三外”有效聯(lián)動、融合發(fā)展，加快形成開放合力。
一是開展高層次跨國并購，我市共有430家企業(yè)在境外累計(jì)投資598個項(xiàng)目，中方協(xié)議投資額51.4億美元。海外并購發(fā)展迅速，累計(jì)實(shí)現(xiàn)境外并購項(xiàng)目84個，中方協(xié)議并購額12.1億美元，江蘇金昇股份成功并購德國埃馬克、瑞士歐瑞康等國際知名企業(yè)。二是開展高水平國際產(chǎn)能合作，金昇集團(tuán)投資1億美元在烏茲別克斯坦設(shè)立紡織工業(yè)園，天合光能累計(jì)投資近5億美元，在泰國、越南等地設(shè)立生產(chǎn)基地，東奧服裝、華利達(dá)、亞瑪頓、常寶股份分別在柬埔寨、越南、阿聯(lián)酋和阿曼布點(diǎn)。三是開展高標(biāo)準(zhǔn)支撐服務(wù)，成立常州市“一帶一路”研究院，編制《常州市“一帶一路”經(jīng)貿(mào)投資白皮書》，努力為企業(yè)提供有效指導(dǎo)和服務(wù)，支持我市有能力、有條件的企業(yè)真實(shí)合規(guī)開展境外投資活動，提高企業(yè)國際化運(yùn)營能力。
以產(chǎn)城融合為方向，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級
我市將開發(fā)園區(qū)作為開放發(fā)展的主陣地，按照產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)要求，優(yōu)化開發(fā)區(qū)總體布局和功能定位，推動我市各類開發(fā)園區(qū)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，將對外合作園區(qū)作為推動新一輪開放開發(fā)的重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)合作園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化特色園區(qū)布局，目前我市擁有的中以、蘇澳、中德、中瑞等7家對外合作園區(qū)，成為常州擴(kuò)大開放開發(fā)、深化經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。
開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，我市共有2個國家級高新區(qū)和8個省級開發(fā)區(qū)，2017年全市開發(fā)區(qū)實(shí)際到賬外資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、公共財(cái)政預(yù)算收入分別占全市的89.6%、72.7%、75%、53.5%。開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新發(fā)展的主引擎，2017年全市開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4682億元，占開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的50.8%，高于全市平均水平4.2個百分點(diǎn)。全市開發(fā)區(qū)累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)892家，占全市的72.3%；擁有省級以上工程技術(shù)研究中心250個，占全市的72.9%；省級以上科技公共服務(wù)平臺20個，占全市的95.2%；授權(quán)發(fā)明專利擁有量10157件，占全市的75.5%。開發(fā)區(qū)成為開放發(fā)展的主門戶，2017年全市開發(fā)區(qū)實(shí)際到賬外資18.6億美元，占全市的比重為89.6%；新簽協(xié)議注冊外資3000萬美元以上項(xiàng)目39個，占全市的比重68.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1588.1億元，占全市的比重為75%。開發(fā)區(qū)成為提檔升級的主力軍，常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)排名逐年提升，分別位于全國第25位和51位；蘇澳合作園區(qū)正式落地，中以、中德創(chuàng)新園區(qū)成為國家間合作項(xiàng)目；常州、金壇、溧陽經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級步伐加快，努力實(shí)現(xiàn)零的突破。
以口岸開放為突破，推動營商環(huán)境優(yōu)化
我市積極搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力拓展各類口岸功能，著力推進(jìn)城市國際化建設(shè)，努力提升開放軟硬件環(huán)境。
打造優(yōu)質(zhì)口岸載體，我市共有常州港和常州機(jī)場2個一類開放口岸。其中，常州港擁有對外開放碼頭5座、萬噸級泊位10個，年貨物吞吐量超過4500萬噸，其中外貿(mào)運(yùn)量近700萬噸；常州機(jī)場先后開辟10個國家和地區(qū)的20條境外航線，年出入境人次突破20萬。打造優(yōu)質(zhì)商務(wù)環(huán)境，積極對接國際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，完善“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”管理模式，降低外資準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大開放領(lǐng)域。常州出口加工區(qū)、武進(jìn)出口加工區(qū)獲批綜合保稅區(qū)，獲批開通水生動物、糧食、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)境商品指定口岸。我市成為大陸游客赴臺灣自由行城市，電子口岸和國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)加快推進(jìn)。打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，積極推動我市城市建設(shè)與國際接軌，大力發(fā)展符合外商文化理念和消費(fèi)需求的配套服務(wù)設(shè)施，教育、醫(yī)療、旅游等國際化水平進(jìn)一步提升。打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為企業(yè)提供多元化、全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為高水平開放營造良好環(huán)境。
